各潜在投标人：

金霞·阳光里项目全过程工程咨询（工程监理、工程造价）投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间（2021年4月11日17:00）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清与答疑文件作为招标文件组成部分，招标文件的澄清和对投标人问题的回复如下：

一、招标澄清及答疑

1.请问如果为联合体投标，项目负责人是由联合体牵头方排出，还是各方成员都行？

答：如果为联合体投标，项目负责人由联合体牵头方派出，并须符合招标文件的相关资格要求。

2.针对第三章评标办法2.2.4（2）服务团队中造价负责人资格加分同时获得过中国建设工程造价管理协会资深会员，加分不合理，涉嫌针对某一单位量身打造，不符合公平竞争原则。

答：按招标文件执行。为体现择优原则并提高竞争力将其作为加分项，而不是资格条件，且本项目是面向全国公开招标，潜在投标人具有充分竞争力，无排斥性及唯一性。

3.第三章评标办法2.2.4（6）其他因素评分标准中认证情况，注证书认证范围应包含全过程咨询不合理，涉嫌针对某一单位量身打造，不符合公平竞争原则。

答：证书认证范围应包含全过程工程咨询或同时包含工程监理和工程造价。

4、招标文件P41页评分表荣誉奖项 ①独立投标人或联合体监理方近三年每获得一个湖南省建设工程芙蓉奖计1分，本项最多计1分；②独立投标人或联合体监理方近三年每获得一个湖南省优质工程奖项的计0.5分，本项最多计2分；③独立投标人或联合体造价方获得最新批次湖南省造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业的，计3分，本项最多计3分。根据《中华人民共和国招标投标法》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。这里要求湖南省的奖项，就是以不合理的条件限制、排斥潜在的省外投标人。建议修改为省级及以上相应奖项。且芙蓉奖和优质工程奖在省外也不是同名的，建议改为省外同等奖项。

答：按招标文件执行。本项目的奖项设置按照湘建设[2020]206号文执行。 

5、招标文件P44页评分表企业信用，独立投标人或联合体牵头方近三年获得过省级及以上建设监理协会评定的工程监理企业信用等级AAA，计1分；为AA的，计0.5分，其他不计分。绝大多数外省没有监理协会，或已改为项目管理协会，且协会为民间组织不是建设行政主管部门，没有权威性。建议删除或同类协会（如项目管理协会、代建协会、监理与造价协会等工程管理协会）加分。

答：省级建设监理协会已发生名称变更的，其颁发的工程监理企业信用等级评价文件同样符合此处加分要求，但投标文件中须附名称变更的证明资料。

6、招标文件P44页评分表BIM技术运用，对BIM技术在全过程工程咨询服务中的运用工作方案的合理性、科学性评分；评价为优计4分，良为3.8分，合格为3.6分，无不得分。该项目招标范围没有BIM的服务内容，上限值也不含BIM的费用，属搭车加分项目，建议删除。

答：第三章评标办法，“2.2.4（3）全过程工程咨询工作大纲评分标准”修改为：

评分因素与分值					评分标准
评分因素		分值	评分因素	分值
2.2.4 （3）	全过程工程咨询工作大纲评分标准	40	进度管控	4分	对进度管控工作方案的合理性、科学性评分；评价为优计 4 分，良为 3.8 分，合格为 3.6分，无不得分。
			信息管控	4分	对综合信息管控工作方案的合理性、科学性评分；评价为优计 4 分，良为 3.8 分，合格为 3.6分，无不得分。
			安全管控	4分	对安全管控工作方案的合理性、科学性评分；评价为优计 4 分，良为 3.8 分，合格为 3.6分，无不得分。
			质量管控	4分	对质量管控工作方案的合理性、科学性评分；评价为优计 4 分，良为 3.8 分，合格为 3.6分，无不得分。
			技术管理	4分	对技术管理制度的合理性、科学性评分；评价为优计 4 分，良为 3.8 分，合格为 3.6分，无不得分。
			人员管理	4分	对人员岗位设置及职责划分的合理性、科学性评分；评价为优计 4 分，良为 3.8 分，合格为 3.6分，无不得分。
			重点难点分析	4分	对实施全过程工程咨询服务工作的重难点及应对措施的有效性、针对性评分；评价为优计 4 分，良为 3.8 分，合格为 3.6分，无不得分。
			风险管理	4分	对风险管理体系的合理性、科学性评分。评价为优计4分，良为3.8 分，合格为3.6分，无不得分。
			合同管理	4分	对合同管理制度的合理性、科学性评分；评价为优计4分，良为3.8 分，合格为3.6分，无不得分。
			投资管理	4分	对投资管控方案、财务管理制度的合理性、评价为优计4分，良为3.8 分，合格为3.6分，无不得分。

 

7、招标文件P44页评分表全过程工程咨询工作大纲评分标准，得分区间范围太小，总分占比40分，差异分数只有4.4分，不具备竞争性或者差异化。建议做合格性评审。

答：同本澄清公告问题6的回复。

8、招标文件P44页评分表认证情况，独立投标人或联合体牵头人同时具有质量管理体系证书、职业健康安全管理体系证书、环境管理体系证书的计3分，缺任意一个体系证书则计0分。注：证书认证范围应包含全过程工程咨询。该项目只包含监理和造价，不是真正意义上的全过程工程咨询，不包含项目管理服务，也不含设计、地勘服务。建议证书认证范围修改为“证书认证范围应包含监理和造价”，而不是全过程工程咨询。
答：证书认证范围包含全过程工程咨询或同时包含工程监理和工程造价。

二、补充公告

1、原招标文件第三章评标办法修改：2.2.2评标基准价计算（1）将所有合格投标人的有效投标报价按算术平均的方法计算第一次平均价，若投标人的有效投标报价小于第一次平均价的92%（由招标人选填85%-95%的区间值），则该投标人的有效投标报价不进入评标基准价计算。

2、原招标文件第三章评标办法修改：3.2.5评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应进入成本评审环节。启动成本评审的标准为：投标人报价低于有效投标报价的平均价 15% （由招标人选填：15%或20%或25%）含本数以上，或低于项目控制价（或预算价） 20% （由招标人选填：20%或25%或30%）含本数以上。

本项目的投标截止时间、开标时间延期至2021年4月30日09:00（北京时间），其他不变。本公告作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，招标文件如涉及上述内容的应作相应修改，若本公告与招标文件有不一致之处，应以本公告为准。

长沙金霞经济开发区开发建设总公司

2021年4月14日