最近有招标人、投标人、评标专家发现，在南京参加公共资源交易活动，有不少证照材料都“零提供”了。
何谓“零提供”？作为南京市公共资源交易中心为市场主体带来的利好之一，“零提供”指的是通过政务数据整合共享打通信息壁垒，通过数据流通，实现了市场主体在参与公共资源交易活动时材料提供从“多次多项”到“零提供”的转变，省去了市场主体自主填报相应证照材料的繁琐程序，解决了公共资源交易活动中市场主体反复填报资料、信息真伪难辨、监管查证困难等问题。其背后，是南京勇于创新、不畏困难、砥砺前行的决心。
打造“零提供”，需要打破部门壁垒
“零提供”需要“电子证照”的相关数据在交易活动各个环节自由使用和调取。想要实时、准确抓取数据，首先要打破部门间的壁垒，实现数据“一盘棋”。目前已实现南京公共资源交易平台与全国公共资源交易平台、市政务服务综合管理平台、市政务数据共享平台的对接，数据来源准确可信，所有信息源头直供，无需用户填报，有效提高数据权威性和可信度，解决了以往交易过程中由于投标人自主提供材料真伪难辨而导致多次投诉的问题，有效打击投标人通过弄虚作假骗取中标的违法行为，切实维护有序的市场竞争环境。
打造“零提供”，需要用好大数据
南京以“互联互通、共享高效”为目标，构建以数据中心为支撑，以“互联网+公共资源交易”云服务平台为核心的“1+N”信息化体系，用好大数据是要挖掘并利用数据共性，在制定结构、格式、规范的过程中树立全盘思维，各系统按照统一的数据标准运行交互，初步形成公共数据汇聚、互联、共享机制，为政务数据的共享共用奠定基础，真正实现一次采集，多样生成，多场景适用。目前，立项批文、营业执照在企业信息登记、项目信息登记、投标文件制作、评委评审等环节的“零提供”已推广应用。
打造“零提供”，需要做更多减法
火车停靠的站点越多，行驶的时间便会越长，如果将公共资源交易活动比作一条路线，流程的每一步就是一个节点，数据共享互通节省了节点之间的流通速度，但是节点不缩减，总体效率难有质的提升。“零提供”不仅要省去市场主体提供材料的过程，还要减去不必要的环节、不需要的材料。在流程上做减法，还需我们刀刃向内，解放传统思维，摒弃一贯做法，真正实现“减环节”“减材料”“减成本”。
从2020年4月份成立“零提供”重点工作组，到5月份出台实施方案，到8月份市场主体在云平台信息登记和项目登记环节实现一照一文“零提供”，再到10月份营业执照“零提供”在工程货物项目全面推广使用，南京市公共资源交易中心“零提供”重点工作稳步推进，目前已在企业信息登记、项目登记、工程货物项目标书制作及评审、产权交易项目报名等多个交易场景实现了营业执照及批文信息“零提供”。
截至2020年底，企业信息登记环节已调用营业执照信息1469次、立项批文信息268次；145个货物项目实现营业执照“零提供”投标、评标；43家意向方采用“零提供”方式参与产权交易项目报名。工作组还从用户思维出发，针对使用便捷度、数据覆盖面等方面多次进行优化调整，批文调用比例从5%锐增至98.7%。南京市公共资源交易中心还将持续扩大“零提供”的运用范围，有效促进数据汇聚更加健全、规范，全面促进信息共享共用，使企业办事便捷度越来越高，实实在在提升企业获得感。
文章来源：南京市公共资源交易中心
