长沙市轨道交通4号线北延工程设计总体总包项目投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间（2022年5月6日17：00）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清与答疑文件作为招标文件组成部分，对招标文件的澄清和对投标人问题的回复如下：

一、特别提醒及注意事项

1、特别提醒：招标人有权在投标有效期内的任何时候，对投标人提交的文件、资料等情况进行审查复核，若发现投标人在投标过程中有弄虚作假、围标串标的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与事实不符的行为，或在招标过程中存在其他违法违规行为的，按照不合格投标人处理；被列为中标候选人的，取消中标候选人资格；已中标的，取消中标资格。同时依据国家有关规定进行处理，采取以下一种或两种方式进行处罚：（一）给予没收其部分或全部投标保证金；（二）禁止其一定期限内（最多三年）参与招标人项目投标。 

2、注意事项：请投标人认真阅读本项目招标文件，对照招标文件的资格后审资料提交，投标文件的编制、加密、递交，开标等相关规定，认真仔细做好项目备标工作，以避免出现无谓废标的情况。

3、电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后40分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

4、本项目因故延期，投标保证金提交截止时间、投标文件提交截止时间及开标时间均相应顺延，具体时间另行通知，开标地点不变。

二、对招标文件的澄清

1、不良行为记录

（1）投标人及拟任项目负责人不良行为记录扣分有效期为180天，自湖南省住房和城乡建设厅公布之日起至投交投标文件截止之日止。

（2）根据《湖南省建筑市场不良行为记录公布制度》（湘建建〔2021〕9号）相关规定，不良行为记录是指建筑市场各方责任主体在本省行政区域内工程建设活动过程中发生违反国家和省有关工程建设法律、法规、规章、强制性标准、执业行为规范和规范性文件，经县级以上住房城乡建设主管部门认定，形成的不良行为记录。省住房和城乡建设厅发布的《湖南省建筑市场责任主体不良行为记录》是确认本省行政区域内不良行为记录的依据。

（3）与我省签署了招标投标信息共享备忘录的省区市发布的相关不良行为记录按照备忘录要求执行。

（4）投标人须提供湖南省住房和城乡建设厅官方网站有关通知的附件材料，如投标人未按以上要求提供相应资料，其拟任的项目负责人、投标人的不良行为记录情况单个子项得分为0分；不良行为记录最低分为0分。

三、对投标人问题的回复

（一）商务部分

问题1：招标文件第三章评标办法“项目组织机构人员要求”与技术要求的“七、岗位人员要求”不一致，请问以哪个为准？

问题2：“长沙市轨道交通4号线北延工程勘察设计项目总体总包(标段号：ZTSJ)标段主要工作内容及要求”中P20页“设计副总体（非关键岗位）”要求人数为12人（区间结构、车站结构、环控、建筑、供电、机电、弱电、车辆及段场、线路、岩土、测量、工经等专业各1人），招标文件中P33页中设计副总体要求人数为13人（同时有岩土、勘察专业 ），请明确以哪个为准？

问题1-2答：项目组织机构人员要求以主要工作内容及要求中的七、岗位人员要求为准。

 

问题3：“长沙市轨道交通4号线北延工程勘察设计项目总体总包(标段号：ZTSJ)标段主要工作内容及要求”中P20页明确关键岗位为项目负责人、项目总体负责人、项目总包负责人三人，其他为非关键岗位，招标文件P128页的“关键岗位人员情况汇总表”中是否仅填项目负责人、项目总体负责人、项目总包负责人三人即可？

问题4：新点投标文件模块中含商务部分、技术标内容（暗标使用）、关键岗位人员表。其中“关键岗位人员表”未规定格式，是否采用商务部分中“关键岗位人员情况汇总表”？

问题3-4答：招标文件第六章投标文件的组成及格式第一节 商务报价部分文件格式《关键岗位人员情况汇总表》修改为《项目组织机构人员情况汇总表》（详见附件1），请投标人根据招标文件及技术要求文件要求填报项目负责人、项目总体负责人、项目总包负责人及设计副总体的人员信息，未按要求填报的，项目组织机构评审项计零分。

新点投标文件模块中“关键岗位人员表”须采用《项目组织机构人员情况汇总表》格式。

 

问题5：招标文件中对于商务部分文件纸张大小未做要求，可否按按照A4版幅进行编制？商务文件是否单独编制页码？P116页格式中商务部分封面字体、字号、行距、页眉、页脚等是否有要求？

答：招标文件第六章投标文件的组成及格式第一节 商务报价部分文件格式部分纸张大小、封面字体、字号、行距、页眉、页脚等不作统一要求，由投标人自行编制，电子投标文件编制及报送要求按招标文件第二章投标人须知附件2-1：电子投标文件编制及报送要求执行。商务报价部分文件须编制连续页码。

 

问题6：招标文件P134中技术部分字体采用5号大小和4号大小字体是否为五号和四号字体？P134中“所有文字不得有任何修饰”是否包含表名、图名、标题加粗？技术标文件是否对页边距、文档网格、每行字符数、每页行数、整页效果图等有具体要求？投标文件中插入的部分图片，其自带文字不是仿宋、字号也不是5号，因这些图片是JPG格式，文字不便修改，是否可以采用？

 问题7：技术标文件中插入的图片，其自带文字不是仿宋、字号也不是5号，因这些图片是JPG格式，文字不能修改，建议图片中文字不作是字体和字号的要求。

问题6-7答：招标文件第六章投标文件的组成及格式第二节技术部分文件格式：技术部分：（1）“5号大小”字体修改为“五号大小”，“4号大小”字体修改为“四号大小”。（2）“所有文字不得有任何修饰”不包含表名、图名、标题加粗。（3）本项目采用电子化招投标，技术标文件中对页边距、文档网格、每行字符数、每页行数、整页效果图等不作统一要求。（4）对投标文件中插入的图片中的字体、字号不作统一要求。（5）技术标书内出现投标人名称或者出现任何能直接判断出投标人名称的内容的，技术标计零分。

 

问题8：投标人须知前附表，条款10.1项“入围业绩和计分业绩” 中“3.入围业绩和计分业绩规定”，入围业绩和计分业绩均要求“……自行承担一个单项合同范围……” ，此处“自行承担”是否可以理解为投标人独立承担或者以联合体牵头人方式承担均可？

答：若投标人提供的类似业绩为联合体业绩，则投标人自身完成的设计工作内容须满足招标文件中对业绩年限、类型、合同规模等相关要求，否则视该业绩为无效业绩。

同时，投标人除按招标文件要求提供相应的业绩证明资料外，还须提供联合体协议和业主方出具的投标人在联合体中自身完成了上述业绩的证明资料（格式自拟，内容至少包括业绩项目名称、投标人在该联合体业绩中自身完成的工作内容、合同规模等，并加盖“业主单位行政公章（即业主单位法人章）”，否则视为无效业绩）。相关指标不一致时，依次按照中标通知书、合同、初步设计批复文件（或至少一份以上施工图审查文件）、《业主证明》的顺序认定。

若中标候选人公示时，《业主证明》被异议质疑，则投标人须无条件配合招标人提供能证明《业主证明》所述内容真实性的官方网站截图或《业主证明》原件等，若未按招标人要求提供上述证明材料的，按弄虚作假处理，被列为中标候选人的，取消中标候选人资格，并按招标文件第二章投标人须知前附表10.9.3第3条的处罚规定予以处罚。

问题9：投标人须知前附表，条款10.1项“入围业绩和计分业绩”中“4.（2）考核依据：投标文件中提供的中标通知书（招标工程提交）、 合同、初步设计批复文件（或至少一份以上施工图审查文件）以及答疑文件明确可以作为考核依据的资料的复印件”。当中标通知书、合同及初步设计批复文件不能反应或者反应不完整相关指标时，可否使用业主业绩证明材料作为补充？

答：若中标通知书、合同及初步设计批复文件（或至少一份以上施工图审查文件）中确实无法体现或体现不完整相关指标时，可以补充提供《业主证明》予以证明，《业主证明》格式自拟，内容至少包括业绩项目名称、投标人在该业绩中完成的工作内容、合同规模等，并加盖“业主单位行政公章（即业主单位法人章）”，否则视为无效业绩。相关指标不一致时，依次按照中标通知书、合同、初步设计批复文件（或至少一份以上施工图审查文件）、《业主证明》的顺序认定。

若中标候选人公示时，《业主证明》被异议质疑，则投标人须无条件配合招标人提供能证明《业主证明》所述内容真实性的官方网站截图或《业主证明》原件等，若未按招标人要求提供上述证明材料的，按弄虚作假处理，被列为中标候选人的，取消中标候选人资格，并按招标文件第二章投标人须知前附表10.9.3第3条的处罚规定予以处罚。

 

问题10：技术标所附的方案设计图，是否可采用彩色或填色图纸作为附图？

答：技术投标文件中可附彩色插图，对附图中字体、字号不作要求，但技术标书内出现投标人名称或者出现任何能直接判断出投标人名称的内容的，技术标计零分。

 

问题11：招标文件P31关于“服务承诺”的格式是否有要求，是否可以自拟，请明确。

答：服务承诺无统一格式要求，请投标人根据招标文件及技术文件要求自行拟定。

 

问题12：请明确投标人提供的业绩在同时满足入围业绩与计分业绩的情况下，是否可以既作为入围业绩又作为计分业绩？

答：满足计分业绩要求的类似业绩可同时作为入围业绩。

 

问题13：请明确招标文件P14 条款号10.9.2要求提供的“廉洁建设和作风建设承诺书复印件”，是否直接加盖电子章即可。

答：招标文件《廉洁建设和作风建设承诺书》修改为《廉政建设和作风建设承诺书》（详见附件2）。《廉政建设和作风建设承诺书》可以上传签字盖章后的扫描件，也可以直接加盖电子签章。

 

问题14：关于区间个数，招标文件P4中1.2.8为区间个数为9个，控制价说明中区间个数为10个。招标文件P120投标报价中BIM设计报价区间个数以哪个数据为准，请明确。

答：以控制价说明中的区间个数为准，区间个数为10个。

 

(二）技术部分

问题1：本线与线网中13号线\S2是否有联络线？若有，请明确。

答：本次招标暂不提供。

 

问题2：是否可提供工程可行性研究报告、线路(含段场)、地形(含段场)、沿线规划资料、工可勘察报告、周边建筑物调查、管线等资料，便于投标人进行优化设计

答：提供资料详见附件，若附件中未包含的资料则本次招标暂不提供。

 

问题3：能否提供第三期建设规划调整方案成果。

答：本次招标暂不提供。

 

问题4：停车场是否含有上盖开发，请明确。

答：按招标技术文件第十三条 投标文件技术部分编制要求 3 方案设计 3.3“本项目停车场上盖物业开发方案研究、地下空间利用研究、车站周边地块开发研究等”执行。

问题5：请明确4号线北延工程的开工建设时间和开通试运营时间？

问题6：技术要求P26提出本项目建设总工期4年，请明确4号线北延工程开工建设、试运行及运营等关键时间节点？

问题7：请明确4号线北延工程的开工建设时间和开通试运营时间？

问题8：是否可以明确:4号线北延工程的开工时间，以及建设时期？

答5-8：本项目总工期暂定为4年，关键节点时间请投标人按此要求自行编制。

 

问题9：招标文件第134页和技术要求第27~28页的目录不一致，请问以哪个为准？技术评审表中“方案设计”包含工程投资估算内容，而标书内容格式中无此内容，且不允许增加或修改一、二层次标题，如何处理？

问题10：招标文件P134要求投标人应根据本项目“评标办法”和“技术文件/用户需求书”编写投标文件技术标书，但其规定的具体内容与技术要求P27“十三、投标文件技术部分编制要求”关于技术标书中标题的编排不一致，请明确以哪个为准？

问题11：招标文件或技术要求中技术标编制要求的1、2层级标题未包含所有“招标文件P28评标办法前附表1.2.2节”评分标准的开项内容，建议按“招标文件第28页评标办法前附表1.2.2节”评分标准的开项内容调整1、2层级标题内容，在原“投标文件技术部分编制要求”基础上增加相关内容，如：将编制要求“2.5 总体设计方案”纳入“3 方案设计”；增加站点交通接驳、投资估算等章节。

答9-11：投标文件技术部分编制具体要求如下：

1 本项目的理解和建议

1.1 完成各项工作思路和技术路线的阐述。

1.2 对该项目经济评价及社会效益分析。

1.3 结合国内外案例分析该项目运营组织方案。

2 实施方案

2.1 工程服务大纲。

2.2 各阶段计划及安排。

2.3 资源投入计划。

2.4 重点和难点分析，相关对策及建议。

2.5 总体设计方案。

2.6 总包管理要点和工作方案。

2.7 标准图、通用图编制安排计划。

2.8 规划、消防、人防、环保等报建工作计划。

2.9 设计进度安排、进度控制措施、质量控制措施、安全控制措施、工程投资控制措施。

2.10 与政府主管部门、发包人沟通协调的主要内容和实施方案。

2.11 后期服务计划及保障措施。

2.12 其他。

3 方案设计

3.1 本项目线站位方案（含站点交通接驳研究）及敷设方式。

3.2 本项目行车组织与运营组织方案。

3.3 本项目限界和区间断面方案。

3.4 本项目节能环保方案。

3.5 本项目资源共享方案。

3.6 本项目停车场上盖物业开发方案研究、地下空间利用研究、车站周边地块开发研究等。

3.7 本项目智慧地铁方案设计。

3.8 本项目拟采用的新技术、新材料、新工艺、新设备研究。

3.9 本项目下穿建（构）筑物、铁路、公路、河流（如有）、既有地铁、重要地下管线、石油管道等方案设计。

3.10 工程设计安全与施工安全风险评估与对策研究。

3.11 工程策划。

3.12 工程投资估算。

3.13 成果清单。

3.14 合理化建议。

注：招标文件技术评审实施方案第1条中的“人员配备是否齐全”内容不做评审要求，若技术投标文件内出现投标人名称或者出现任何能直接判断出投标人名称的内容的，技术标计零分。

 

 

 

 

附件1

（4）项目组织机构人员情况汇总表

注：1、投标人拟投入本项目的项目组织机构人员应满足招标文件技术文件/用户需求书的要求。

2、本表后附上述人员的职称证书或资格证书复印件。

 

 

 

投 标 人 名 称（盖单位章）：

     法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：

日  期：   年    月   日

 

 

 

附件2

（一）廉政建设和作风建设承诺书

廉政建设和作风建设承诺书

致：（招标人）

为贯彻中央、省、市关于廉政建设和作风建设的有关规定和要求，坚决贯彻落实《长沙市构建“亲”“清”政商关系的若干意见》，我单位特作如下廉政承诺：与业主方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的有关方针、政策，并承诺遵守以下但不限于以下作风建设规定：

1、不以任何理由向业主方工作人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送礼金、有价证券、支付凭证、电子货币、贵重物品和回扣、好处费、感谢费等。

2、不以任何理由为业主方工作人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人报销和代为报销应由其个人支付的费用。

3、不以任何理由为业主方工作人员装修住房、婚丧嫁娶事宜或为其家人的工作安排等提供资助。

4、不以任何理由邀请业主方工作人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人参加宴请、国内旅游、健身、娱乐以及出国(境)旅游等活动。

5、不以任何理由为业主方工作人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人参与工程项目有关设备、材料、工程分包、劳务等经济活动提供便利。

6、主动监督业主方工作人员的履职行为，对不正确执行公务及“索拿卡要”等违规行为及时向有关部门举报和反映。

 

公司法定代表人签名：公司行政公章

年  月  日